Android> Для 1921 года это мнение могло быть верным.
Да, в национальных социализмах нигде в мире особой угрозы не видели до 1940х
Android> Далее, надо смотреть материалы съезда, как партия отреагировала на это предложение
Приняла к реализации.
Android> ибо в тот момент Сталин не был ни главой государства, ни руководителем партии. Он даже членом Политбюро ЦК РКП(б) не был.
Был.
С 29 ноября (12 декабря) 1917 года существовало как Бюро ЦК РСДРП(б) без уточнения «политическое», в составе: Ленин В. И., Свердлов Я. М., Сталин И. В. и Троцкий Л. Д.
под названием Политбюро ЦК РКП(б) (с дополнением «политическое») как постоянно действующий орган с марта 1919 года
Свердлов, как известно, помер в марте 1919 от не слишком установленных причин.
Т.е. Сталин на 1921 по сути второй-третий человек в государстве. С 1922 - генсек, а Ленин де-факто выбыл по болезни.