Реклама Google — средство выживания форумов :)
Прошлое гораздо полнее помогает пред-
сказать и объяснить будущее, чем это
считают многие авторы.
Ч. Макмиллан. "Японская
промышленная система"
Книга издана при поддержке Российского фонда технологического развития.
Издатели С.А. Белановский и Г.А. Яременко. М.: Центр исследований и статистики науки, 1999 г.
Аннотация
В книге дается концептуальное описание процессов, происходивших в нашей экономической и социальной жизни со второй половины 80-х годов, их истоков и вероятных последствий. С позиций сегодняшнего дня особенно важно, что автор намечает альтернативные пути решения обсуждаемых проблем. В ряде глав книги сравниваются российская и китайская практика реформирования экономики. Интересны размышления автора о современном состоянии экономической науки и описание его собственного метода изучения макроэкономических процессов.
Благодаря живой, диалогической форме эта книга, которая несомненно привлечет внимание специалистов по вопросам экономики, вполне доступна для широкого круга читателей.
Замедление развития отраслей потребительского комплекса повысило нагрузку на внешние источники покрытия спроса, обусловив при этом ориентацию импорта товаров народного потребления преимущественно (на 75 - 80%) на предметы первой необходимости. Тем самым импорт потребительских благ оказался сориентирован на сдерживание сдвигов в системе потребительских стандартов. Более того: требования внешнеторговой сбалансированности определили необходимость масштабного встречного экспорта ТС ТДП, прежде всего в страны СЭВ. К 1985 г. экспорт ТС ТДП достиг 11 - 12% объема их внутренних продаж, в т.ч. автомобилей - 17%, радиотоваров - 18%, холодильников - 26%. Происходил фактический обмен наиболее качественных видов ТС ТДП на импорт товаров первой необходимости, что препятствовало перестройке сложившейся системы потребительских стандартов.
Односторонняя стратегия ускоренного развертывания АЭС позволила временно преодолеть ограничение индустриального роста со стороны электроэнергетики и смягчить остроту проблемы ее топливного обеспечения. В то же время концентрация производства электроэнергии на неманевренных АЭС послужила дополнительным фактором, спроецирующим общий структурный кризис воспроизводства на тенденции электрообеспечения страны. Снижение маневренности энергетики усилило необходимость масштабной переброски электроэнергии на дальние расстояния (что сопряжено с ее большими потерями). Одновременно с хроническим недостатком резервных мощностей обострился эффект "запертых мощностей" (невозможности из-за недостаточной пропускной способности сетей использования недогруженных мощностей в одних регионах страны для снижения нагрузки в других регионах).
Внешняя торговля. Создание крупных заделов в топливных отраслях и благоприятная конъюнктура мирового рынка (особенно после скачка цен на нефть в 1973 и 1979 гг.) обеспечили уникальную возможность "размена" капитальных вложений в базовые отрасли на качественные виды инвестиционных и потребительских ресурсов, импортируемых в обмен на экспорт энергоносителей и сырья (табл. 5).
Во многом за счет внешней торговли осуществлялось техническое оснащение потребительского сектора, металлургии, химической промышленности. В 1981 - 1985 гг. при среднем уровне импорта в капитальных вложениях 30 - 37% по прокатному оборудованию он составил 65 - 66%, химическому оборудованию - 55 - 68%, оборудованию для потребительских отраслей - около 50%.
Пересмотры цен и необходимость ускорения тех
нического прогресса оказали воздействие на норма
тивы формирования фонда директора, переименован
ного в 1955 г. в фонд предприятия. В фонд отчислялось
3–4% плановой и 50% сверхплановой прибыли или эко
номии. Общая годовая сумма отчислений не превыша
ла 5,5% годового фонда заработной платы промышлен
ного персонала. Для машиностроения отчисления от
плановой прибыли в первый год серийного производ
ства новой техники составляли 10%, а общий предел
отчислений, зависящий от удельного веса новой тех
ники в объеме производства, составлял 7% годового
фонда заработной платы. Средства фонда использова
лись на производственные нужды (20%), жилищное и
культурнобытовое строительство (40%) и на премиро
вание — 40%. Фонд предприятия, оставаясь инструмен
том премирования работников, все более становился
инструментом децентрализации финансовых средств
государства, выделяемых на инвестиционные и соци
альные цели развития.
Если с 1934 г. финансирование плановых капиталь
ных вложений государственных предприятий осуществ
лялось в безвозвратном порядке, то после 1965 г. рас
ширилась практика долгосрочного кредитования госу
дарственных капитальных вложений, что дополнительно
усложняло планирование распределения инвестиций.
С середины 60х гг. начинают развиваться кредит-
ные отношения между странами СЭВ и западными
странами, в т.ч. на компенсационной основе, когда
покупатель товара выплачивает его стоимость постав
ками других товаров с указанием их количества и цен.
Сальдо расчетов могло быть неконвертируемым и по
гашаться в зависимости от условий контракта.
СССР заключал компенсационные соглашения с
иностранными фирмами для их привлечения к строи
тельству крупных объектов. Возмещение кредита и
процентов осуществлялось за счет экспорта продукции
сооружаемых объектов. Первым долгосрочным согла
шением на компенсационной основе было соглашение
о совместном строительстве в СССР химического ком
плекса по производству минеральных удобрений, зак
люченное в 1973 г. Министерством внешней торговли
СССР с 20 крупными компаниями США. Сырьевая
ориентация СССР в мировой экономике выразилась в
заключении ряда соглашений на компенсационной
основе с фирмами западных стран для строительства
газопровода СССР — Западная Европа. Погашение
кредитов, предоставленных для закупки оборудования
и труб, осуществлялось поставками газа в Австрию,
Италию, Францию и ФРГ.
В Чехословакии предпринятые попытки ввести
самоуправление на предприятиях оказались неудач
ными.
В 50х гг. осуществляется объединение предприя
тий в крупные комбинаты с частичной децентрализа
цией инвестирования. Во внешней торговле у Чехос
ловакии были тесные связи с СССР и Китаем. Разрыв
внешнеэкономических связей с Китаем в 1961 г. и
снижение темпов экономического роста в СССР выз
вали в 1963 г. спад производства в Чехословакии. Пос
ле этого централизация управления экономикой уси
лилась, а количество комбинатов сократилось.
Шик выдвинул новый проект децентрализации
системы, в котором в качестве критерия хозяйствова
ния вводится показатель величины валового дохода и
прибыли. Принципы реформы были одобрены в 1965 г.
С 1967 г. введена новая система инвестирования, со
гласно которой самофинансирование должно было
стать основным источником финансирования предпри
ятий. Впервые контроль за ростом заработной платы
стал осуществляться прогрессивным налогообложени
ем. Начали ослабляться вертикальные связи и усили
ваться горизонтальные прямые связи предприятий с
поставщиками и заказчиками. Центр перешел к регу
лированию экономики с использованием косвенных
мер. Предприятия получили право заниматься любой
экономической деятельностью, свободно входить или
выходить из крупных комбинатов. Предполагалось, что
в течение 17 лет предприятия выкупят свои капиталь
ные активы.
В результате реализовался монополизм произво
дителей, выразившийся в росте доходов предприятий
за счет «проедания» инвестиций и роста цен почти на
30%. Резкое повышение цен в 1968 г. ухудшило поли
тическую ситуацию в стране.
Начиная с 60-х гг. в Венгрии большое внимание
уделялось поддержке сельского хозяйства, коопера-
тивной и частной форме собственности. Частный сек-
тор получил развитие в сфере услуг, строительстве,
мелкой торговле, в ресторанном бизнесе
...
Недовольство рабочих сильной дифференциацией
доходов заставили правительство усилить в 70-х гг.
централизацию управления экономикой. В 1972 г. со-
здаются крупные тресты, 50 наиболее крупных пред-
приятий стали прямо подчиняться министерствам.
Были введены ограничения по отношению к коопера-
тивам, усилен контроль за ценами. Одновременно при-
менялась широкая программа повышения зарплаты и
началась борьба со спекуляцией.
Недовольство рабочих сильной дифференциацией доходов заставили правительство усилить в 70-х гг. централизацию управления экономикой. В 1972 г. создаются крупные тресты, 50 наиболее крупных предприятий стали прямо подчиняться министерствам. Были введены ограничения по отношению к кооперативам, усилен контроль за ценами. Одновременно применялась широкая программа повышения зарплаты и началась борьба со спекуляцией.
Эпоха Кадара
Несмотря на жёсткий советский контроль, Янош Кадар сумел за время своего руководства партией и государством осуществить ряд новаторских экономических реформ, способствовавших либерализации экономики и росту уровня жизни населения, который длительное время не уступал этому показателю в развитых западных странах. Кадар инициировал развитие в Венгрии частного сектора в сельском хозяйстве и сфере обслуживания, устранив препятствия для мелкого предпринимательства самозанятых и значительно расширив права занятых в коллективных хозяйствах. Тем не менее, хозяйственная реформа 1968 года, призванная повысить эффективность экономики, но так и не достигнувшая своих целей, была постепенно свёрнута под влиянием подавления Пражской весны в Чехословакии. Заключенный в 1973 г. договор с СССР позволил стране пользоваться дешёвыми советскими энергоносителями. Советский Союз был главным импортером венгерской промышленной и сельскохозяйственной продукции.