Штуша-Кутуша> Невозможно эффективно работать и конкурировать и столь же эффективно воровать. Это абсолютная аксиома.
Почему невозможно-то?
Скажем, ты губернатор. Не собственной персоной, конечно, а в лице министра строительства.
Выбиваешь финансирование (с запасом), нанимаешь толкового исполнителя (понимающего), ставишь под него условия закупки (с учетом инсайда), получаешь откат (умеренный) и контролируешь выполнение работ. С учетом упомянутого запаса, овцы целы, волки сыты (сиречь исполнитель тоже заработал).
Тока сложно.
Чиновники, которые радеют и действуют в рамках такой схемы - а такие таки есть - весьма этим гордятся. И не без основания, заметим, ибо куда безопаснее, конечно, найти липового исполнителя, но в доску своего, бабки поделить, а результат приписать. Было безопаснее. Потом кое-что кое-где стали контролировать "непредсказуемые обстоятельства".